В новом реестре памятников обнаружена юридическая дыра!

 


Заказчиком подобной экспертизы может выступать Москомнаследие, а также «иные органы исполнительной власти столицы, органы местного самоуправления, юридические или физические лица». Копия договора между заказчиком и экспертом должна быть предоставлена вместе с самим заключением. Однако эксперты считают, что регамент экспретизы, о включении памятника в госреестр, недоработан. Последнее слово остается за чиновником. Дырки в законах оставляют специально, чтобы строительство торговых и офисных центров продолжалось. До 1 февраля 2011 года Москомнаследию поручается провести инвентаризацию поступивших рекомендаций. По итогам проведенной инвентаризации должен быть сформирован перечень объектов, «обладающих признаками объектов культурного наследия». А в срок до 10 декабря 2011 года должна быть организована экспертиза объектов, уже отнесенных к выявленным объектам культурного наследия до вступления в силу положения о государственной историко-культурной экспертизе. 

Инвентаризация затронет более чем 1,5 тыс. принятых ранее Москомнаследием заявлений об обнаружении памятников, а также повторная экспертиза более чем 500 уже прошедших экспертизу объектов, что может привести к сокращению числа и тех и других.

 По мнению экспертов это поле для злоупотреблений. В зону риска попадают уже более 2 тыс. объектов.  Согласно новому закону старая экспертиза по объектам считается недостаточной для включения в государственный реестр, но достаточной для государственной охраны. Это правовой нонсенс.  Вдобавок, новый порядок сужает круг заявителей, обязывая их самостоятельно заказывать экспертизу. Дело в том, что  многие заявки поступали в Москомнаследие в 70-е годы, некоторые организации-заявители упразднены, некому будет заказывать экспретизу. Эксперты опасаются, что положение московского документа может быть оспорено юридически. Так же как и положение о повторной экспертизе ранее выявленных памятников. 

Еще одна юридическая препона - более года назад премьером Владимиром Путиным положение о госэкспертизе (подзаконный акт к закону 2002 года) определило экспертизу как авторский акт аккредитованного государством эксперта. Но самого положения об аккредитации до сих пор не появилось. В результате экспертная работа оказалась парализована.. Без визы Минкульта специалистам нельзя проводить экспертную работу. Она уже более года остановлена по всей России. Многие выявленные памятники культуры могут быть утрачены в виду агрессивного строительства. Ранее по сложившейся за 7 лет существования закона практике роль эксперта выполнял научно-методический совет Москомнаследия, но теперь его заключения не имеют юридической силы.

 

Обновление страницы 22.12.2024 06:54